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马兴瑞:打造引领高质量发展 重要动力源

来源:南方日报  作者:吴哲 李凤祥 唐子湉 曾美玲  2021-04-21 09:00:55

4月20日,省长马兴瑞在“大湾区 大未来”采访活动上,向来自中央及上海、江苏、广东等20家媒体的150多位记者介绍了广东省推进粤港澳大湾区建设情况。

马兴瑞代表省委、省政府,感谢中宣部和各位媒体朋友长期以来对广东经济社会发展给予的关心支持。他表示,建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。广东牢记嘱托、积极作为,坚决担当好粤港澳大湾区建设的重要职责,举全省之力推进大湾区建设。经过近4年努力,粤港澳大湾区建设取得阶段性显著成效,国际一流湾区和世界级城市群建设迈出坚实步伐,三地加快实现硬联通、软联通、智联通、企联通、心联通。

牢记嘱托,广东举全省之力推进大湾区建设

马兴瑞表示,习近平总书记始终高度关心、关注、关切粤港澳大湾区建设。大湾区建设前进的每一步,都离不开总书记的关心厚爱,大湾区建设取得的每一点成绩,都凝聚着总书记的大量心血。

2017年7月1日,习近平总书记在香港亲自见证《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》的签署,标志着粤港澳大湾区建设正式启动。2019年2月,在习近平总书记的亲切关怀下,中央印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》,明确要求打造国际一流湾区和世界级城市群。习近平总书记对广东推进大湾区建设寄予厚望,从2018年3月参加全国人大会议广东代表团审议,到2018年10月视察广东,再到2020年10月再次亲临广东视察,每次都对大湾区建设作出重要指示、提出明确要求,为推进大湾区建设提供了根本遵循、指明了前进方向、注入了强大动力。

“建设粤港澳大湾区,是总书记、党中央交给广东的重大使命任务,是广东新时代改革开放的重大战略机遇。”马兴瑞表示,广东省委、省政府牢记总书记嘱托,认真贯彻党中央、国务院决策部署,举全省之力推进大湾区建设。一是全面准确把握总书记、党中央战略意图,胸怀“国之大者”,着眼“两个大局”,对标国际最高最好最优,协同港澳高起点、高水平抓好谋划落实,着力提升创新策源能力和全球资源配置能力,努力打造引领高质量发展的重要动力源。二是坚守“一国”之本、善用“两制”之利,充分发挥粤港澳三地比较优势,坚持“中央要求、湾区所向、港澳所需、广东所能”,充分考虑港澳所需所想,积极回应港澳重大关切,更好支持港澳融入国家发展大局、保持长期繁荣稳定。三是坚持以大湾区建设为“纲”、以深圳先行示范区建设为牵引,成立省推进大湾区建设领导小组,专门组织召开省委全会进行部署,构建了近、中、远期相结合的贯彻实施体系,举全省之力办好这件大事。

大湾区综合实力显著增强三地民众获得感更加充实

马兴瑞介绍,经过近4年努力,粤港澳大湾区建设取得阶段性显著成效,综合实力显著增强,合作更加深入广泛,三地民众获得感更加充实,充分展现出“一国两制”的制度优势和勃勃生机。2020年,大湾区经济总量达11.5万亿元,比2017年增加1.4万亿元;进入世界500强企业达21家,比2017年增加4家;广东有国家级高新技术企业5.3万家,比2017年增加近2万家。他重点介绍了六个方面成效:

一是粤港澳三地创新资源加快集聚,开放共享水平不断提升,大湾区国际科技创新中心的影响力显著增强。粤港澳大湾区能否比肩国际一流湾区,关键看创新。粤港澳合力推进广深港澳科创走廊建设,三地科技设施联通、科技要素畅通、创新链条融通的创新网络初步形成。一批高水平创新载体建成,大湾区综合性国家科学中心先行启动区获批建设,东莞散裂中子源等高端平台加快集聚,广东布局建设10家省实验室,与港澳合作新建20家联合实验室。创新资源跨境流动更加畅通,广东向港澳开放1万多台大型科学仪器,累计跨境拨付财政科研资金1.5亿元。全面实施大湾区境外高端紧缺人才个人所得税优惠政策,珠三角九市累计发放个税补贴23.9亿元,引进近9000名境外创新人才。科技成果转化应用更加高效,探索形成“港澳高校—港澳科研成果—珠三角转化”的科技产业协同发展模式,大疆无人机、云洲无人船等港澳重大科研成果在珠三角顺利转化落地。

二是现代化交通体系不断完善,三地往来更加快捷,大湾区“1小时生活圈”基本形成。建成一批重大跨境基础设施,大湾区高铁里程超过1200公里,港珠澳大桥、广深港高铁等标志性工程建成通车,从香港驾车到珠海、澳门仅需30分钟,香港往来广州缩短至1小时以内。口岸通关效率大幅提升,莲塘/香园围口岸、新横琴口岸正式开通,粤澳新通道、皇岗口岸重建等加快推进,深圳湾口岸货检通道、横琴口岸实现24小时通关,2/3的出入境旅客通过自助方式通关。世界级机场群港口群加快形成,香港机场扩建、白云机场三期、深圳机场三跑道等加快建设,大湾区机场旅客吞吐能力超过2亿人次、港口集装箱吞吐量超过8000万标箱,均居世界四大湾区第一。

三是规则衔接、机制对接不断深化,三地市场一体化水平明显提升,要素跨境流动更加便捷高效。粤港澳把规则衔接作为打破壁垒障碍的关键,积极探索“一事三地、一策三地、一规三地”,努力把制度之异变为制度之利。与港澳营商环境规则对接取得新突破,在CEPA框架下探索对港澳实施更短的负面清单,基本实现与港澳服务贸易自由化,依托“数字政府”平台实现港澳企业商事登记“一网通办”。近3年,广东新引进港澳资企业5万多家,实际利用港澳资金3400多亿元。金融市场互联互通有序推进,广东自贸试验区试点开展FT账户业务,“深港通”等便利措施落地实施,累计276家广东企业在香港上市,200多家港澳金融机构在广东设立分支机构。职业资格认可、标准衔接范围持续拓展,在医师、教师、导游等8个领域,以单边认可带动双向互认,2000多名港澳专业人士取得内地注册执业资格;大湾区标准化研究中心正式成立,三地食品安全、疫苗等技术标准实现互认,粤澳健康码实现快速转换。

四是就业、教育、医疗等民生领域合作成果丰硕,港澳居民来粤发展更加便利,宜居宜业宜游的优质生活圈加快形成。更多港澳青年来粤创业就业,全面取消港澳居民内地就业许可,深入实施港澳青年实习计划等交流项目,三地合作建设13家创新创业基地,港澳科技创新基金等优惠政策覆盖在粤创业港澳青年,目前在广东的港澳青年创业团队近600个、从业人员超过4000人。民生领域市民待遇全面落实,香港科技大学(广州)动工建设,35家港澳资医疗机构落地、可按规定使用已在港澳上市的药品和医疗器械,广东中小学在读港澳学生9.5万人、高校在读港澳学生1.4万人,港澳居民在粤参加养老、失业、工伤保险累计达18.7万人次,广东面向港澳居民发放社保卡近12万人。大湾区生态环境更加优美,围绕水、空气等污染问题,实施区域联防联控,联合开展跨境河流治理,保护好供港供澳的一江清水,2020年珠三角地区空气优良天数比例达92.9%。

五是协同推进前海、南沙、横琴等重大合作平台建设,形成一大批制度创新成果,有效拓展港澳发展空间。前海聚焦与香港现代服务业合作,坚持1/3以上土地面向港企出让,前海深港创新中心等投入使用,累计注册港资企业1.13万家,前海合作区注册企业实现增加值2586亿元。南沙聚焦与港澳科技创新、特色金融、公共服务等合作,南沙科学城、中科院明珠科学园加快建设,南沙大桥建成通车,南沙国际邮轮母港开港运营,获批国家进口贸易促进创新示范区,累计落户港澳企业3870家。横琴聚焦促进澳门经济适度多元发展,粤澳合作中医药科技产业园加快建设,“澳门新街坊”综合民生项目启动建设、将为澳门居民提供约4000套住房,澳门4所国家重点实验室都在横琴设立分部,累计注册澳资企业3800多家、近两年增加2倍。

六是深圳先行示范区建设开局良好,广州加快实现老城市新活力,“双区”驱动、“双城”联动效应充分释放。大湾区有香港、澳门、广州、深圳四大中心城市,是区域发展的核心引擎。大力推动深圳先行示范区与粤港澳大湾区战略交汇对接,认真落实中央27项改革举措和40项首批授权事项,向深圳下放1480项省级经济社会管理权限。以同等力度支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”,中新(广州)知识城上升为国家级双边合作项目,广州期货交易所正式挂牌设立,国家人工智能与数字经济试验区加快建设。广深两市全方位深化战略合作,深港、穗港、珠澳等合作更加广泛深入,有效发挥对广东“一核一带一区”建设的辐射带动作用。

推动“十四五”时期大湾区高质量发展取得更大进展

马兴瑞表示,当前,粤港澳大湾区建设处在新的历史起点上,国家“十四五”规划纲要在强化国家战略科技力量、保持香港澳门长期繁荣稳定、促进区域协调发展等方面,赋予大湾区建设新的重大使命。

广东将认真落实总书记、党中央部署,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,积极作为深入推进粤港澳大湾区建设,重点围绕全球科技创新高地和新兴产业重要策源地、高水平对外开放门户枢纽、新发展格局的战略支点、共建共享的优质生活圈等方面,加快打造引领高质量发展的第一梯队,努力推动“十四五”时期大湾区高质量发展取得更大进展。

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