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温国辉:未来5年广州GDP年均增长7.5%以上

来源:金羊网  2017-01-06 10:39:44

 
  5日,广州市第十五届人民代表大会第一次会议开幕,广州市市长温国辉作《政府工作报告》,透露未来5年广州的具体建设思路。
  本届广州市人代会是“辞旧迎新”的一次大会,广州告别了市十四届人大,迎来了第十五届人大一次会议。在过去5年中,广州市政府大步调推进了系列改革,给市民带来了诸多“获得感”,“广州蓝”、“国际创新中心城市”、“三大战略枢纽”等成为广州的新名片……
  昨日的政府工作报告指出,广州要实施“枢纽+”战略,大力建设国际航运、航空、科技创新枢纽,2018年,广州要率先全面建成小康社会,2020年地区生产总值达到2.8万亿元,年均增长7.5%以上。是什么让广州如此有底气?过去5年,广州到底做了哪些事情?又实现了哪些突破?政府工作报告显示的一系列数据为你揭晓答案。
  1.经济指标:5年GDP年均增长9.4%
  本届市人代会是“辞旧迎新”的一次大会,广州告别了市十四届人大,迎来了第十五届人大一次会议。本届政府任期五年,在过去5年时间中,广州到底取得了哪些成绩?报告给出了一系列数据。
  政府工作报告指出,五年来,广州经济保持较快增长,地区生产总值由2011年的1.24万亿元提高到2016年的1.95万亿元,年均增长9.4%,人均地区生产总值达到2.14万美元;地方一般公共预算收入由960亿元增加到1371亿元。内需对经济增长的贡献率由66.7%提高到91.1%,外贸在全国形势总体不景气的情况下保持平稳,累计实际使用外资260亿美元。三次产业比重由1.6:36.9:61.5调整为1:31:68,服务业比重持续提高,现代服务业占比65%,金融业增加值翻一番,跨境电商进出口规模全国第一;高新技术企业由1253家发展到4700多家,科技企业孵化器面积超过800万平方米,新型研发机构44家,日均注册商标数量居副省级城市首位。
  城市综合承载力方面,《广州市城市总体规划(2011-2020)》获国务院批复,“三规合一”走在全国前列。空港、海港、铁路港、信息港等一批基础设施建设全面提速,预计2016年港口货物吞吐量5.4亿吨,集装箱吞吐量1875万标箱,分别位居全球第6、第7位;机场旅客吞吐量5968万人次,货邮吞吐量163.8万吨,均位居国内主要机场前列;贵广、南广高铁等4条铁路相继开通,高速公路通车里程972公里,地铁通车10条(段)、308公里。入选国家综合运输服务示范城市、地下综合管廊试点城市。城市更新有序推进,“幸福同德围”“美丽金沙洲”和广钢新城、罗冲围建设取得成效,48个老旧小区微改造项目稳步实施,琶洲互联网创新集聚区、国际金融城、万博城等一批新的发展载体建设全面铺开。新农村建设明显加快,农村集体“三资”交易管理平台全面建成,完成89条市级美丽乡村试点建设和6个镇、116条村的名镇名村创建任务。
  2.商贸服务:确立外贸强市地位
  作为千年商都,广州一直具备内外贸优势。记者了解到,2016年,面对复杂多变的国内外经济形势,广州在推动内贸、外贸、招商引资、对外投资上依然实现了平稳、较快发展。
  报告指出,广州外贸平稳向好,出台了促进进出口稳定增长的若干意见,推行出口退税网上申报和限时办结等制度,全面促进通关便利化。推进服务贸易和服务外包发展,开展飞机租赁、汽车平行进口等业务,组织市场采购贸易试点,发展跨境电商、保税贸易等外贸新业态,实现商品进出口总值8490亿元,增长2%,其中出口5186亿元,增长3%。
  数据显示,2016年1-11月,广州市社会消费品零售总额7955.8亿元,同比增长9%。截至2015年社零总额连续28年居全国大城市第三位,占广东省的1/4以上。此外,广州也初步确立了外贸强市地位,2016年1-11月,市外贸进出口7764.4亿元,增长2.2%,增速好于全国(-1.2%)、广东省(-0.1%);其中出口4759.7亿元,增长3%;进口3004.7亿元,增长1%。
  招商引资方面,2016年1-11月,全市新设外商投资企业1597家,增长22.9%;实际使用外资56.7亿美元,增长5.9%。1-11月,全市新注册企业12.4万家,同比增长40%;注册资本超7000亿元人民币,增长37%。
  需要指出的是,广州企业的对外投资项目也实现了跨越式增长。2016年1-11月,全市对外投资中方协议投资额52.8亿美元,增长15.7%。
  3.枢纽建设:地铁通车里程达308公里
  实施“枢纽+”战略,是今年政府工作报告的新亮点。广州的大交通综合网络建设情况如何,直接决定了未来枢纽的格局问题。
  报告指出,过去5年,广州大交通综合网络建设取得新突破。广州国际综合交通枢纽建设列入国家“十三五”规划,成为国家首批综合交通枢纽示范工程城市。编制完成广州综合交通枢纽总体规划,广州铁路枢纽总图规划通过中铁总公司审查,明确四面八方、四通八达、多站布局、多点到发的枢纽总格局。贵广、南广高铁和广珠、广佛肇城际轨道相继开通,新开工建设地铁线路8条(段)、256公里,累计通车里程达308公里。
  此外,广州正在推进国际航运枢纽21个工程项目,南沙港三期建成投产,建设无水港及办事处24个,新增8个国际友好港和11条国际班轮航线,“珠江航运运价指数”上线,邮轮旅客规模跃居全国第三。建设国际航空枢纽8个工程项目,第二航站楼主体结构完成,国家级临空经济示范区获得批复,东方航空广东分公司落户,率先推动口岸查验配套服务改革,新科宇航第二飞机维修机库竣工投产,新开通、复航及加密国际航线27条,国际旅客吞吐量增长19.3%。国际科技创新枢纽24个工程项目完成投资182.5亿元。
  报告也指出,广州正在推进一江两岸三带的规划建设,整合珠江沿岸优质资源,统筹推进景观优化、产业升级、创新要素集聚,提升珠江两岸经济带、创新带、景观带。出台一江两岸三带核心段建设实施方案,推进珠江两岸景观照明提升工程,完成临江大道生态景观带等项目建设,广州大桥扩宽工程新桥等一批路桥项目建成通车。发挥珠江新城、国际金融城、琶洲互联网创新集聚区“黄金三角区”辐射带动作用,全面启动琶洲互联网创新集聚区开发建设,吸引复星、腾讯、阿里巴巴等知名企业入驻,已有8个项目开工建设。
  需要指出的是,今年的政府报告还提出要建设南沙副中心。目前,南沙新区、南沙自贸试验区建设取得积极进展。重点组团建设有序推进,“一核四区”功能布局主骨架初步形成,中交、中铁、中铁建等功能型总部落户,推进投资贸易便利化、事中事后监管、金融等领域体制机制创新,南沙区GDP增速保持在12.5%以上,投资增长连续3年超过50%。
  4.科技创新:平均每天诞生7家高新企业
  打造国际科技创新枢纽,是广州未来5年的重点工作。记者了解到,近几年,广州市在科技创新领域超常规发力,各项数据取得爆发性增长,改革力度和创新政策环境均排全国前列。
  相关数据显示,2016年,广州市高新技术企业净增2823家(平均每天诞生7家企业),总量达到4742家,新增数量是2015年的10倍(2015年新增263家),增长速度居全国各副省级以上城市之首;新增孵化器73家,累计达192家,孵化总面积超过800万平方米;新增新三板挂牌企业203家,累计达347家,新增挂牌数及挂牌总数均位列全国省会城市第一,新增新三板挂牌企业增速在全国挂牌总数前十的城市中排名第一,高于4个直辖市,新三板企业中进入创新层35家,位列全国省会城市第一,新增挂牌企业净资产均值在北上广深中排名第一;新增众创空间77家,累计达112家,45家众创空间获批纳入国家级孵化器管理支持体系,53家纳入广东省众创空间试点单位,数量居全省第一;省级新型研发机构达到44家,数量居全省第一;国家级技术转移服务机构达到12家;省科技服务业百强企业(机构)达58家,占全省的53.7%;模式创新、组织创新、业态创新的创新型企业不断涌现,亿航等13家企业入选中国最佳创新公司50强,入选企业数连续两年位居全国第二。
  在集聚企业的同时,广州也在加大力度集聚人才。广州颁布实施的“1+9”科技创新系列政策,在企业研发投入、研发机构建设、科技金融、高新技术企业、众创空间等方面的扶持力度处于全国前列。去年,广州市委市政府还出台了《关于加快集聚产业领军人才的意见》及4个配套文件,从2016年到2020年的5年中,市财政将拿出约35亿元,共支持100个创新创业领军团队、500名创新创业领军人才、5000名产业高端人才、10000名产业急需紧缺人才。
  5.医疗教育:义务教育均衡优质发展
  医疗教育等民生领域话题一直是广州市民关注的焦点。政府工作报告指出,广州义务教育已实现均衡优质发展,全市公办义务教育标准化学校达1056所、占比99.44%,民办标准化学校282所、占比78.33%。认定市级特色学校227所,市区特色学校总数占比41%,一批家门口的学校受到家长、学生的肯定;来穗人员随迁子女接受义务教育政策进一步完善,目前已启动129所中小学新改扩建工作,出台2所高水平大学建设方案,2所高职院校纳入省一流高职院校建设。
  记者了解到,广州的学前教育已实现公益普惠规范发展。目前,全市规范化幼儿园1494所,占比83%;公办及普惠性民办幼儿园1268所,占比71%。
  医疗方面,数据显示,广州的医疗卫生服务能力明显提升。2015年末,全市共有各级各类医疗卫生机构3724个、卫生人员数15.40万人、病床8.21万张,每千常住人口拥有病床6.08张、执业(助理)医师3.15人、注册护士4.08人,每万常住人口拥有全科医生2.98人;全市医疗卫生机构诊疗1.41亿人次,出院261万人次,分别较2010年增加30.56%、47.93%;镇卫生院全部加入市、区“120”急救网络,实现了农村地区院前急救网络全覆盖;全市共组建26个区域医疗联合体,90%的社区卫生服务中心和84%的镇卫生院开展了家庭医生签约服务;城区15分钟、农村30分钟医疗卫生服务圈基本建成。
  6.城市环境:全市森林覆盖率42.14%
  去年,“广州蓝”成为广州的新名片,蓝天白云清新空气的背后其实离不开广州市政府在城市环境治理上花的心思,下的血本。
  报告指出,五年来,广州PM2.5等主要污染物平均浓度持续下降。新增污水处理能力34万吨/日,建成污水管网692公里,城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%,完成168.6万农村人口自来水改造。垃圾处理设施建设取得突破,垃圾分类处理荣获联合国“中国城市可持续发展范例奖”。城市绿化取得新进展,全市森林覆盖率42.14%,建成绿道3200公里、碳汇造林21万亩,新增森林公园33个、湿地公园19个,建成区绿化覆盖率41.8%,荣获全国国土绿化突出贡献奖。
  此外,作为全国12个试点城市之一,广州还高质量编制完成城市环境总体规划(2014-2030),基本划定生态保护红线,从枢纽型网络城市总体格局出发,将广州生态环境分成北部生态屏障区、中部城市环境维护区、南部生态调节区三个部分,进行差异化保护和治理。
  7.民生保障:过去5年广州派出“大礼包”
  累计新增城镇就业146万人,社保缴费3016万人次,企业退休人员、农转居、城乡居民养老金持续提高,城乡低保标准分别提高80%和123%,新开工和筹集保障性安居工程住房11.29万套。
  学前教育公益性普惠性投入加大,职业教育、高等教育办学实力明显增强,普通高考一本上线率比2011年提高9.7个百分点。
  广州图书馆新馆、广州少儿图书馆新馆、粤剧艺术博物馆、13个儿童公园建成开放,推进广州文化馆、南汉二陵博物馆、职业技术院校迁建工程等一批文化、教育、卫生、民政设施建设,《广州大典》一期编纂出版,话剧《共产党员宣言》获文华奖,成功创建全国版权示范城市。
  在全国率先完成地方足协和足球改革,举办世界羽毛球锦标赛、广州马拉松赛、广州国际龙舟邀请赛、亚冠联赛等重大体育赛事,竞技体育获6项奥运冠军,全民健身和体育产业取得新成绩。
主办单位:广州市人才工作领导小组办公室
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