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广东团开放日科技创新成热词
10位代表热议科技创新、“双一流”建设等话题

来源:南方都市报  作者:吴璇 蒋臻 张艳丽 裘萍  2018-03-07 09:28:00


3月6日,十三届全国人大一次会议广东代表团全体会议向媒体开放。


6日上午,十三届全国人大一次会议广东代表团举行全体会议,审议李克强总理作的政府工作报告。本次全体会议向中外媒体开放,10位代表围绕科技创新、“双一流”建设、社工队伍发展等问题讲述心声,现场气氛热烈。

温国辉:努力推动广州高质量发展走在前列

全国人大代表、广州市市长温国辉说,《政府工作报告》贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神,充分体现高质量发展要求。推动经济高质量发展,对广州非常重要、非常紧迫。广州将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东工作重要指示批示精神,努力在推动高质量发展上走在前列。

温国辉表示,广州市认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,研究制定高质量发展的目标体系,用实的行动、硬的措施,努力推动广州高质量发展。一是大力发展高端高质高新产业,重点发展新一代信息技术、人工智能、生物医药(IAB)产业和新能源、新材料(NEM)产业,推动制造业转型升级和高端中介服务业发展。二是与周边城市协同推进广深科技创新走廊建设,努力形成一批领跑并跑的原始创新成果,推动科技成果转化,加快建设国际科技产业创新中心。三是率先加大营商环境改革力度,持续降低企业成本,提升开办企业便利度、办理建筑许可便利度、跨境贸易便利度,加强产权保护。四是推进国际航运、航空枢纽建设,完善大交通网络体系,建设更加干净整洁平安有序的城市环境,提升枢纽型网络城市能级。五是兜住民生底线,不断改善生态环境,大力发展教育、卫生事业,提升人民美好生活质量。

李金波:技术创新是制造业强大的必由之路

全国人大代表、广东美的制冷设备有限公司开发中心主任李金波在发言中表示,制造业是实体经济的主体,是技术创新的主战场,也是供给侧结构性改革的重要领域。

“供给结构失衡,不能适应需求结构的变化;供给质量不高,不能满足人民美好生活和经济转型升级的需求。”李金波认为,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。

如何振兴制造业?“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑,”李金波说,技术创新是制造业兴国的必由之路,是实体企业持续发展的唯一出路,“要加大企业研发投入,处理好技术引进与自主创新的关系,坚持产学研结合,完善知识产权制度。”

“建设有中国特色的现代化经济体系是新时代的战略目标,更是制造业企业实现跨越发展的必要条件,“李金波说,必须坚定不移推进供给侧结构性改革,实现供需动态平衡。大力推动技术创新,爬坡过坎,攻坚克难,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

陈如桂:推动改革开放再出发、创新发展新突破

全国人大代表、深圳市市长陈如桂表示,新时代,深圳要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续肩负起改革开放创新的重要使命,率先建设社会主义现代化先行区,努力在新时代走在最前列、在新征程勇当尖兵。

陈如桂说,李克强总理所作的政府工作报告是一个立足新时代、践行新思想、展现新作为的好报告。聆听报告,深刻感受到党的十八大以来我国的综合国力“前所未有”,已经成为全球经济增长的“发动机”和“稳定器”;深刻感受到我国的科技竞争力“前所未有”,创新正加速从“跟跑”向“并跑、领跑”迈进;深刻感受到我国的国际影响力“前所未有”,充分展现了中国的大国自信;深刻感受到我国新时代发展的后劲“前所未有”,正在加速进入高质量发展新阶段。

陈如桂表示,深圳经济特区是中国特色社会主义优越性的生动体现,深圳将以改革开放40周年为新起点,以粤港澳大湾区建设为新机遇,以建设国际科技产业创新中心为新动力,推动改革开放再出发,推动创新发展新突破,努力把深圳建设成为代表社会主义现代化强国的国家经济特区,成为竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市,成为实现中华民族伟大复兴的“最佳例证”,成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想磅礴力量的“最佳示范”。

周海波:医联体建设应以市场为主体、政府购买服务为补充

全国人大代表,广东省清远市人民医院院长、党组书记周海波长期在医疗一线工作,在昨日的发言中重点关注了医联体的建设。他表示,近年来在省、清远市的持续投入下,以及广州市的帮扶下,清远市建立起了不同形式的医联体模式,医疗卫生发展不平衡不充分问题得到一定解决,但也仍存在改进的空间。

周海波指出,目前医联体并未完全建立起合作共赢的机制,过分强调医院的扶贫责任和担当,难以保障医联体的效果。有的地方过度强调市场运作,要求医联体牵头医院在合作中实现共赢,但现实存在不同的情况。“中国幅员辽阔,人口较多、经济发展较好的地方,医院收支可达预期,但人口少、经济欠发达的地方,看病虽不难但医院收支难以平衡,难以在合作中得到共赢。”

周海波还指出,目前医联体牵头医院逐利机制还没有得到有效破除,被托管医院所在政府存在甩包袱的现象,政府减少财政投入。“对于市场机制到不了的领域,还是需要政府明确介入承担责任,确保机制的持续性。”

所以,周海波建议建立因县施策、因院施策、以市场为主体,政府购买服务为补充的医联体体系。同时,对于不存在“合作共赢”条件的,政府应该以“购买公共服务”的形式,来填补市场自发运作中存在的鸿沟。“将基本医疗服务作为‘公共产品’向国民提供是政府义不容辞的责任。”周海波说道。同时,他还建议建立医联体考核机制。

罗俊:立足中国特色,遵循教育规律,坚持一流标准

全国人大代表,中山大学党委副书记、校长,中国科学院院士罗俊表示,作为高校代表,他特别关注到总理的政府工作报告中再次强调加快“双一流”建设。

新时代如何建设一流大学?罗俊认为,一流大学建设首先要立足中国特色。“总书记讲,‘办好中国的世界一流大学,必须有中国特色’,我的理解是,坚持党的全面领导、坚持社会主义办学方向、坚持落实立德树人根本任务,是中国特色社会主义制度背景下我国高校办学的最大特色、最大优势和最重要的内涵。”

罗俊认为,一流大学建设要遵循教育规律。“纵观国内外一流大学,坚持综合性、研究型、开放式办学是一流大学普遍的办学规律,”罗俊分析说,综合性保证了一所大学多个学科领域参与全球竞争,占据一流地位;研究型使得一所大学有能力开展高水平的科学研究和高质量的人才培养,开放式则让一所大学能够拥有巨大的国际影响力和卓越的社会服务能力。

他还指出,一流大学建设要坚持一流标准。罗俊说,评价一所大学有没有达到世界一流水准,有“三个首先想到”的评价标准:一是社会首先想到,一流大学应该是国内外学生择校首先想到的大学;二是国家首先想到,一流大学应该是国家推进重大战略时首先想到的大学;三是学界首先想到,一流大学应该是学术圈前沿讨论首先想到的大学。“‘三个首先想到’反映了一所大学的社会影响力、学术影响力和服务国家战略的能力,是新时代我国建设一流大学的最本质要求。”

罗俊建议,增加高校博士生招生和培养数量。他表示,博士生是一个国家经济社会发展的重要人力资源,博士生培养的规模和质量直接影响着国家科研队伍的整体质量和创新能力,但我国博士生培养规模已经不能满足建设创新型国家的实际需要,不能满足我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的迫切需要。罗俊还建议,国家加大对广东高等教育的支持力度。

黄细花:设立和拨付专项资金支持旅游特色小镇建设

全国人大代表、广东省惠州市政府副秘书长、省第八批援藏副领队、林芝市鲁朗景区党组书记、主任黄细花认为,李克强总理所作的政府工作报告是一个上连天线、下接地气的好报告,符合十九大精神,符合习近平新时代中国特色社会主义思想,符合以人民为中心的发展思想,真正体现了“民有所呼,我有所应”,抓住人民群众最关心最直接的现实问题,每一件事情都有回应。

黄细花说自己在西藏的广东省重点援藏项目林芝市鲁朗国际旅游小镇开展对口支援工作,广东省第八批援藏队始终把生态资源优势转化为产业优势作为突破口,把助推林芝市旅游产业发展作为对口援藏的重点项目,把旅游产业援藏摆在最突出的地位,着力增加林芝“造血”功能。目前已经形成了以民生援藏、产业援藏、智力援藏为内容的科学援藏的广东模式,探索形成了一系列好经验、好做法,打造了一批具有广东特色的重大援建项目。

“广东省利用数年时间,利用援藏资金投入建设环保等基础设施,撬动社会资本投入建设酒店、商业街等旅游等设施。鲁朗国际旅游小镇从无到有,从原始村庄到现代文明,凝聚了广东人民的无私援助,更凝聚了中央的关心关怀。”黄细花说,鲁朗小镇的经验表明,大力发展乡村旅游,是乡村振兴的重要突破口,将有力助推精准脱贫和乡村振兴战略的实现。

为此,她建议,国家有关部委设立和拨付专项资金,通过支持乡村环保基础设施建设和旅游特色小镇建设,推动精准扶贫脱贫和乡村振兴战略实施;加大对中西部扶贫地区航空扶持力度,适当给予燃油补贴,增加扶贫地区机场与国内各大城市航线、航班,提升扶贫地区旅客流量;建议国家有关部门给鲁朗国际旅游特色小镇应有的优惠待遇和支持。

梁桃:发展现代渔业,推进沿海地区“美丽海湾”建设

“实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,海洋渔村作为农村的重要部分,发展潜力巨大。”全国人大代表、广东省阳江市海陵试验区闸坡镇莳元村党支部书记梁桃在发言中结合广东的实际情况,谈到了海洋渔村发展的几点建议。

海洋渔村要发展,需加大力度发展现代渔业,梁桃的第一个建议就是聚焦现代渔业,推动沿海地区新渔村建设。他建议重点抓好渔村减船转产、渔船更新改造项目实施,鼓励新装大功率渔船发展深海、远洋渔业。建议加大对渔村休闲渔业的扶持投入,促进休闲渔业产业与其他产业融合发展,形成辐射带动效应,并把休闲渔业作为推动渔业产业化结构调整、海洋捕捞渔民转产转业来抓。

梁桃提出,建议推进沿海地区“美丽海湾”建设,带动海洋渔村经济与生态的可持续发展。“省各地特别是茂名、惠州、汕头等沿海地区,在推进美丽海湾建设方面都取得了可喜的成效,经过整治修复的海湾不少已成为滨海旅游的热点,深受游客欢迎。”

对于海洋捕捞渔民的生活保障,梁桃建议推行渔船船工的最低工资标准,建立休渔补贴制度,对纳入休渔对象渔船船东及船工在休渔期间发放生活保障补助。

此外,他还建议进一步加强海洋渔业资源管理保护,在坚决执行现有的海洋渔业法律法规的基础上,以可持续发展的理念,制订更完善的休渔制度,严厉打击非法捕捞,制订完善的发展沿海重工业和化工业的准入制度,严厉打击向海洋倾倒污染物的违法行为。

王瑞军:实施创新驱动发展,打造科技创新强省

全国人大代表、广东省科技厅厅长、党组书记王瑞军表示,过去5年,广东坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义科技创新思想,坚持科技创新是引领发展的第一动力,依靠创新驱动率先走好高质量发展之路,取得了显著进步。

但他也表示,广东仍存在多个短板和弱项,如基础研究和应用基础研究创新能力不足,产业核心关键技术创新能力不强;区域创新发展不平衡;对标国际科技前沿还存在较大差距,为经济转型和产业升级提供新动能不足等。

王瑞军建议,国务院层面批复或授权广东建设粤港澳大湾区国际科技创新中心。对于该中心怎么建,王瑞军认为,应对标国际一流湾区和世界级创新中心,立足制度创新、技术创新、组织管理创新,重点研究提出一揽子政策措施,把大湾区建设成为代表国家参与全球竞争的创新发展高地。

王瑞军建议,国家支持广东建设综合性国家科学中心。“目前,广东已建和在建的有8个大科学装置,并争取承担更多的重大科技基础设施建设任务,”王瑞军说。

他还建议,在广东布局国家实验室或吸收广东创新力量参与国家实验室建设,并支持广东围绕国家科技产业创新中心和广深科技创新走廊建设,深化科技体制改革,开展政策先行先试。

李兰:推动欠发达地区民政社会工作均衡化发展

“社会工作专业人才扎根城乡社区,延长党和政府的服务手臂,把党和政府的惠民政策送到群众手中。在助力脱贫攻坚、保障和改善民生水平,加强和创新社会治理中发挥了积极作用。”全国人大代表、广东省茂名市社会福利院院长、党支部书记李兰结合自己的实际工作谈加强民政服务机构社会工作人才队伍建设。

2010年茂名市社会福利院开始引进社工服务。李兰说,在8年推进社工服务的过程中,遇到了社工人才高流动、高流失,通才教育模式下培养的社工人才到民政基层服务之后出现“水土不服”,民政社会工作地区发展不均衡等问题。

“这8年下来,没有一个社工能在福利院服务超过一年,我们院社工是岗位设置和购买服务两种形式相结合,就算是有编制的岗位社工,这几年来公开招聘过来的都相继辞职。”李兰说,工资待遇低、专业能力提升难、就业前景不明朗成为社工辞职的主要原因。

李兰建议,坚持党的绝对领导,培养一支可靠可信可用的专才型社会工作专业人才队伍。首先,按照党管人才的原则,解决好培养什么样的人才,为谁培养人才的问题,将社会工作专业人才培养成为一支党可靠可信可用的专业力量。

第二,加强民政社会工作专才队伍建设,对一些特殊服务领域,如老年服务、孤残儿童服务,可考虑开设专门的老年社工、儿童保护社工专业,研究在岗人员的专业化继续教育。同时,建议推动欠发达地区民政社会工作的均衡化发展,着重对经济落后地区大力扶持,重点倾斜,使民政社会工作均衡、协调、健康、持续发展。

谢坚:建议加快推进偏远地区公共服务建设

全国人大代表、中国邮政集团公司珠海市分公司外伶仃邮政营业所营业员兼投递员谢坚一发言就直奔主题:“我希望通过这次会议呼吁,加快推进偏远地区公共服务建设。”

谢坚来自“百岛之市”珠海,他说近年来海岛公共设施条件有了大幅改善:“以前到一个海岛要四五个小时,现在一天能跑好几个岛。过去没水少电,现在都解决了好多问题,建设了一批环保设施。”随着海岛设施条件改善,带动了当地旅游发展,人流、物流快速增长。

但同时,海岛公共服务设施仍有改善空间。谢坚建议加大对海岛陆岛码头、防波堤和公路建设的力度,加大海岛水电路基础设施的投入力度,同时加大海岛便民服务公共设施建设的支持力度,充分利用邮政遍及城乡的服务网络,依托邮政的便民服务站、电子化支局和农村电商服务点,加大与民政、社保、教育、税务、交警、交通、农林等相关部门信息互联互通,为偏远地区的居民提供“一点接入,全面服务”的便民平台。

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